1.9亿元！今年枣庄市中公安分局共侦办跨境赌博案件48起

12月15日下午，枣庄市市中区政府新闻办举行打击治理跨境赌博工作新闻发布会，市中公安分局党委副书记、政委刘大勇作新闻发布。

刘大勇介绍说，跨境赌博严重损害人民群众的财产安全和合法权益，其关联的诈骗、洗钱等黑灰产业严重危害国家金融秩序和社会治安稳定。今年以来，市中公安分局以严打跨境赌博专项行动和攻坚大要案件为着力点，以斩断跨境赌博犯罪生态链条为目标，多部门、多警种合成作战、同步上案，在幕后股东、参赌人员、资金链条、支撑平台等多方面取得了丰硕战果。截至目前，共侦办跨境赌博及相关犯罪案件48起，查扣冻结涉案资金1.9亿元，抓获犯罪嫌疑人168名，138名犯罪嫌疑人被移送起诉、67人一审被判处刑罚；“6.22开设赌场案”被公安部列为督办案件。

加强组织保障，强化联动共治

市中公安分局成立了由我任组长，治安、刑侦、网警、经侦、出入境等警种部门参与的领导小组，主动加强与区122机制成员单位密切配合、通力合作，积极构建了信息互通、上下联动、齐抓共管、协同推进的工作新局，切实为纵深推进打击治理跨境赌博工作提供了坚实组织保障。

加强信息引领，推动线索落地

坚持内外同步，内部依托分局数据赋能战训基地，强化情报线索综合研判，拓宽跨境赌博及关联的涉黑、诈骗、洗钱等犯罪线索的搜集渠道；安排专人对近年来涉赌警情和出入境数据进行梳理分析，进一步提升主动发现能力；外部充分发挥群防群治积极作用，广泛发动群众举报提供涉赌线索。今年以来，共收集研判信息线索100余条，落地侦办案件30余起。

加强综合治理，斩断犯罪链条

突出关口前移、防范为先，主动会同122机制成员单位，紧扣人员、通道、资金、技术四大要素，全面扎牢防控堵截跨境赌博犯罪“篱笆”。截至目前，累计向有关职能单位发送涉赌综合治理建议书47份，列控法定不准出境和重点关注人员570人，冻结涉赌金融账户2369个，封堵涉赌网站和应用程序712个，清理涉赌违法信息50余条，有力斩断了违法犯罪链条。

加强宣传引导，营造浓厚氛围

充分利用微信公众号、集中宣传月、警民恳谈会等形式，通过以案说防、以案说法，揭露跨境赌博骗人本质，不断提升人民群众防范意识。今年以来，累计开展重大案件新闻宣传报道4次，推送拒赌微信公众号信息10余篇、LED大屏滚动播放宣传标语5000余次、印发明白纸8000余张，在全社会营造了拒赌防赌的浓厚氛围。

市中公安分局党委委员、副局长贾广付，市中公安分局治安大队大队长李其昌，市中公安分局网警大队大队长李伟出席并回答记者提问。

附：记者问答实录

记者：请问什么是跨境赌博，有哪些表现形式？

贾广付：跨境赌博是指赌博人员跨越国（边）境从事赌博活动，主要分为线下境外赌博和线上网络赌博等形式。一是线下境外赌博活动。主要表现为境外赌博集团通过发展国内代理，大肆宣扬“国外赌博不犯法”，捏造“很多人在境外一夜暴富”等不实情况，并以免费提供出入境服务、往返机票、食宿、旅游等为诱惑，组织国内赌客出境后在境外赌场参赌。二是线上网络赌博活动。自2020年新冠肺炎疫情发生后，受边境管控和航空管制等因素影响，出境赌博大幅萎缩，线上网络赌博迅速成为对我吸赌招赌的主要方式。线上网络赌博主要表现为赌博集团在境外架设服务器，开设网络赌博网站或手机APP，通过群发短信、微信、QQ，以及网络主播、色情广告等引流手段进行宣传推广。同时，许诺高回报工作、发展暴利合作项目等方式，大量招揽国内人员出境，或在国内为赌博集团服务，专门从事网站、APP维护，推广发展参赌人员，资金出入结算等违法工作。

记者：请问参与或组织跨境赌博将面临什么样的处罚？

李其昌：根据涉赌活动的性质和情节，会受到刑事处罚或治安行政处罚。2021年3月1日，备受关注的《刑法修正案（十一）》正式实施，将组织参与国（境）外赌博罪写入刑法，这意味着今后国家将从严从重打击跨境赌博。将《中华人民共和国刑法》第三百零三条修改为：以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处以五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。

对于在中华人民共和国境内通过计算机网络、电话、手机短信等方式参与境外赌场赌博活动的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第70条规定，参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。对于情节较轻、不够刑事和行政处罚的一般涉赌人员，公安机关将记录在案，并按照国家有关政策规定，对其采取批评教育、通报所在单位（社区）、出入境和金融管控等惩戒措施。

记者：如今互联网给人们生活带来了极大的便利，但也给跨境网络赌博等违法犯罪提供了可乘之机，请问市中公安机关在防范和打击跨境网络赌博方面有何举措？

李伟：确如您所讲的一样，跨境网络赌博已经成为境外赌博集团向境内招赌的主要方式。为了防范和打击跨境网络赌博犯罪，市中公安建立了从网上巡查执法到情报信息上报，再到专案打击和线索核查办理的工作机制。一是加大网上巡查执法力度，搜集上报清理网上涉赌违法信息，对涉赌网站和APP进行上报封堵，最大限度的降低我区居民通过互联网接触到涉赌违法信息，同时对存在涉赌信息的网站及时予以警告和关停网站的处罚。二是对群众举报和巡查发现的涉赌网站和APP，经过初查，如果没有我区网民参与的，则编写情报信息上报；对涉及我区的赌博网站和APP开展专案打击，近两年来，立案3起，抓获94人，冻结资金0.2亿元。三是陆续打掉了一批洗钱团伙、技术支撑团伙、推广团伙。今年以来，办理帮信等案件110余起，打掉移动水房、跑分洗钱、取现、贩卡、引流推广等黑灰产团伙9个，其中破获一起以搭建“钓鱼网站”实施电信网络诈骗的重大案件，通过组织集中抓捕行动，抓获团伙成员62人，经过两年的打击治理，网上涉赌违法信息被大量清理，我区网民参与网络赌博通道被封堵，确保了我区网民有一个清朗的网络空间。

记者：近年来，选择出境务工的人员越来越多，其中一些被境外跨境赌博、电信网络诈骗团伙欺骗，以劳务为幌子将其骗至境外，被迫从事赌诈等违法犯罪活动。请问公安机关对此有没有一些安全防范的建议？

贾广付：根据公安机关掌握的情况，近年来随着公安机关对跨境赌博、电信网络诈骗违法犯罪打击力度，以及劝投劝返力度的不断加大，一些在境外从事赌诈违法犯罪活动的人员陆续回流，向公安机关投案自首。因此，一些境外跨境赌博、电信网络诈骗团伙为解决“用工荒”，通过编造境外招工的情况，诱骗国内人员出境，并通过暴力威胁、限制人身自由、扣押所持护照等方式强迫被诱骗的国内人员在境外从事赌诈违法犯罪活动。

市中公安建议准备出境劳务的人员，一是要选择正规的渠道出境劳务。建议拟出境劳务人员在办理出入境证件时，向公安机关出入境管理部门咨询雇佣企业的具体情况，是否属于“绿名单”企业。二是警惕“高薪招工”陷阱。拟出境劳务人员要与雇佣单位签订正规的劳务合同，并主动提出到所在地方的商务部门进行备案，警惕“人带人”的出境劳务模式。对遇有雇佣单位情况存疑的，可向本地商务部门进行核实。三是在境外遇险后要及时采取自救措施。劳务人员在境外要严格保管好自己的身份证件和出入境证件，当遇到被不法分子限制人身自由、暴力威胁等危险情况时，要第一时间向户籍所在地公安机关报警，并向我国驻当地使领馆求助，或拨打“外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心”24小时求助电话“12308”。

（大众报业·大众日报客户端记者 张环泽 报道）

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